В Российской Федерации и Республике Казахстан, как и в других странах мира, имеется система органов государственной власти, осуществляющих охрану общественного порядка и общественной безопасности, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Функции такого органа в сфере внутренних дел осуществляет федеральный орган исполнительной власти, составной частью которого является Полиция.
Полиция обладает широким спектром полномочий и функций, а также стоящих перед ней задач и предназначена, в первую очередь, для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан.
Полиция - самый близкий к гражданам нашей страны многофункциональный правоохранительный орган, и коэффициент доверия общества в данном случае является очень важным составляющим механизмом его функционирования. Противоправные деяния, совершенные в отношении сотрудников полиции, именно поэтому, вызывают особый общественный резонанс в обществе. Преступления указанной категории, то есть совершаемые в отношения представителей власти - влекут за собой уверенность в безнаказанности своих действий и в беспомощности правоохранительной системы в целом, в связи с этим указанная категория преступлений отнесена в отдельную Главу Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), как преступления против порядка управления.
Расследование преступных посягательств в отношении представителей власти Российской Федерации, к которым относятся сотрудники полиции, действующим законодательством отнесено к компетенции Следственного комитета Российской Федерации.
Преступные посягательства в отношении сотрудников полиции, в большинстве случаев совершаются при пресечении преступлений и административных правонарушений. Нередко задерживаемые лица, в ответ на правомерные действия представителей власти, не находят ничего лучшего, как высказывать оскорбления в адрес правоохранителей. Некоторые пытаются скрыться, либо спровоцировать конфликт путем прямого противодействия законным требованиям сотрудников полиции, применяя при этом насилие, в результате чего сотрудникам полиции приходится прибегать к применению физической силы и специальных средств. Такой категории граждан необходимо знать, что своим поведением они совершают правонарушения, за которые придется отвечать в уголовном порядке.
К примеру, в течение дежурства сотрудники патрульно-постовой службы и участковые уполномоченные полиции, непосредственно обеспечивающие правопорядок на улицах города, систематически слышат в свой адрес грубые, в том числе нецензурные высказывания, зачастую при задержании им угрожают расправой как юридической, так и физической, высказывают угрозы в адрес родственников, грозят увольнением из органов внутренних дел.
При этом, сами граждане чаще всего не знают, что своим поведением совершают как минимум административное правонарушение, которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) – «неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей». За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.
Довольно часто граждане совершают административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть «нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением имущества». Оказывая, при этом, в дальнейшем неповиновение сотрудникам полиции в ходе разбирательства и при задержании, граждане совершают административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.21 КоАП РФ - мелкое хулиганство сопряжённое с неповиновением законному требованию представителя власти, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Граждане, позволяющие себе публично высказывать оскорбления в адрес сотрудников полиции и иных представителей власти, в том числе в телекоммуникационной сети Интернет, совершают уголовно наказуемое деяние – преступление, предусмотренное ст. 319 УК РФ — публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 40000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3-х месяцев, либо обязательные работы на срок от 120 до 180 часов, либо исправительные работы на срок от 6 месяцев до 1 года.
В случае же умышленного оказания физического сопротивления сотрудникам полиции, исполняющим свои должностные обязанности, подобная агрессия квалифицируется как преступление против порядка управления, предусмотренное ст. 318 УК РФ — применение насилия, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей. Максимальное наказание за такие действия законом предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 10 лет, в зависимости от степени тяжести вреда здоровью, причиненного представителю власти.
Согласно статистическим данным, за истекший 2018 год в производстве следователей следственного отдела (на правах управления) Следственного комитета РФ на комплексе «Байконур» находилось 14 уголовных дел о преступлениях рассматриваемой категории. За аналогичный период предыдущего 2017 года таких уголовных дел было 15. Указанные цифры свидетельствуют о том, что среди добросовестных жителей города присутствуют граждане со стойкой противоправной направленностью действий в общении с работниками правоохранительных органов, возможно не до конца отдающих отчет, что сотрудник полиции на службе защищен законом и любые вышеперечисленные посягательства в отношении них должны пресекаться уголовным законом.
Как следует из материалов уголовных дел, находившихся в производстве следственного отдела, подавляющее большинство преступлений в отношении сотрудников полиции совершается в состоянии алкогольного опьянения, в общественных местах. Чаще всего жертвами преступных посягательств являются сотрудники патрульно-постовой службы, участковые уполномоченные полиции и сотрудники ДПС.
Многие граждане ошибочно воспринимают действия сотрудников полиции как противоправные, в то время как они таковыми не являются. В данной части необходимо обратить особое внимание граждан на то, что они обязаны выполнять требования сотрудников полиции, в рамках представленных сотрудникам полиции должностных полномочий.
В случае несогласия с требованиями и действиями сотрудников полиции, граждане вправе их обжаловать в установленном законом порядке, но только после выполнения данных требований. При этом, ни в коем случае не следует пререкаться, высказывать оскорбления, оказывать неповиновение в тех или иных формах, и уж тем более применять насилие в отношении представителей власти, так как действия сотрудников полиции направлены, прежде всего, на обеспечение общественной безопасности и безопасности каждого гражданина в отдельности. Только в случае высказывания явно преступных требований со стороны сотрудника полиции, они могут быть оспорены гражданами и оставлены без внимания, но на практике следователи при расследовании уголовных дел такой категории с подобными ситуациями не сталкивались.
В большинстве случаев граждане ошибочно воспринимают требования и действия сотрудников полиции как незаконные, и, обращаясь по этому поводу, как в следственный отдел (на правах управления) Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур», так и в прокуратуру комплекса «Байконур», желают их оспорить. В этом есть резон и это законное право каждого, и в случае выявления в действиях представителя власти признаков противоправности, таковым действиям дается объективная уголовно-правовая оценка о наличие состава преступления, связанного со злоупотреблением или превышением должностных обязанностей, принимаются меры дисциплинарного воздействия.
Безусловно, встречаются и факты не всегда в полной мере правильных действий представителей власти, однако следует помнить, что такие действия необходимо оспаривать в установленном законом порядке. Все мы должны помнить о том, что государственная служба и, в частности, служба в органах полиции- это сложная, связанная с целым рядом тягот и сложностей деятельность, вместе с тем она прежде всего направлена на защиту нашего с вами покоя и безопасности.
