9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией


Ежегодно 09 декабря отмечается международный день борьбы с коррупцией, учрежденный Генеральной ассамблеей ООН.

            Коррупция является системой отношений, которая пронизывает все сферы общества, его институты и ведёт к многочисленным негативным последствиям, деформирует экономические отношения, ломает политическую систему, отторгает духовно-нравственные ценности и подрывает доверие общества к государственному аппарату. Она останавливает движение роста новых патриотических индивидуальностей, наблюдая в них опасность. Государственный строй же при этом начинает нарушаться, и все это происходит из-за того что граждане сами способствуют этому, сами «подкармливают» коррупцию.

Термин коррупция – это собирательное название разнообразных нарушений закона в основном чиновниками, а также представителями власти и бизнеса.  Слово «corrumpere» в переводе с латыни означает «портить, порча». То есть, если толковать это значение буквально, то коррупция – это разложение, и не только государственного строя, но и общества в целом.   

          В наше время наиболее характерными и распространенными формами проявления коррупции являются взяточничество, подкуп государственных и общественно-политических деятелей, чиновничества, незаконный протекционизм и др. Благоприятной почвой для коррупции служат огосударствление общественной жизни, бюрократизация общества и государства, чрезмерная централизация управления, процветание теневой экономики, отказ от реальной демократии и т.д. Особенно широкие масштабы коррупция приобретает в кризисных ситуациях, в периоды разложения социально-политических режимов, падения общественных нравов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» к коррупционным преступлениям относятся  превышение и злоупотребление должностными полномочиями, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп, либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды, указанному лицу, другими физическими лицами или в интересах юридического лица. Простыми словами, коррупция понимается, как  незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки закону в целях извлечения выгоды.

Наиболее ярким и распространённым проявлением коррупции является взяточничество. Высокая степень общественной опасности получения взятки заключается в том, что это преступление подрывает основы государственной власти и управления, дискредитирует авторитет этой власти в глазах населения, значительно ущемляет законные интересы и права граждан. К примеру, если определенного служащего будут постоянно подкупать, то он уже не будет осуществлять свою работу должным образом, и работа его не будет происходить во благо государства, он будет осуществлять свою деятельность ради тех, кто больше ему даст. По этой причине, у людей складывается определенное мнение по поводу работы государственного аппарата, который начнёт действовать и защищать права человека только после того, как получит материальное «вознаграждение». 

Ответственность за взяточничество, предусмотрена статьёй 290 УК РФ. Необходимо отметить, что законодатель уже давно расширил круг предметов, выступающих в качестве взятки, к которым, к большому заблуждению многих, относятся не только денежные средства, ценные бумаги и имущество, но и выгоды  имущественного характера, такие как незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав. Под незаконным оказанием услуг имущественного характера следует понимать предоставление должностному лицу в качестве взятки любых имущественных выгод, в том числе освобождение его от имущественных обязательств (например, предоставление кредита с заниженной процентной ставкой за пользование им, бесплатное либо по заниженной стоимости предоставление туристических путёвок, ремонт квартиры, строительство дачи, передача имущества, в частности автотранспорта, для его временного использования, прощение долга или исполнение обязательств перед другими лицами).

Также, в 2015 году законодателем был расширен перечень лиц, которые подпадают под субъект рассматриваемых преступлений, то есть относящиеся к категории должностных лиц. В частности должностными лицами  теперь признаются работники государственных и муниципальных унитарных предприятий, госкорпораций, обладающие административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями.

Как уже было ранее отмечено, немаловажными причинами возникновения коррупции, являются отсутствие надлежащей просвещённости граждан в данных вопросах, и малый процент мотивации среди горожан, которые не изъявляют особого желания участвовать в предупреждающих коррупцию процессах: принимать участие в слушаниях, различных проверках, посещать контрольные органы. Большинство обычных граждан попросту наивно полагают, что не подвержены коррупционным проявлениям, поскольку не связаны со службой либо с чиновничьим аппаратом. Однако, обычные граждане могут являться не только потерпевшими, но и зачинщиками-подстрекателями. Большинство граждан не до конца отдают в этом себе отчёт, и совершают коррупционные преступления в виде дачи взятки должностному лицу. Это преступление предусмотрено статьёй 291 УК РФ, и также очень распространено. Граждане, преследуя цель избавить себя от бюрократизма, либо избежать ответственности за совершенное правонарушение либо преступление, обращаются к должностным лицам с предложением передать им какое-либо вознаграждение. Это своего рода проявление «виктимного» провоцирующего поведения, которое также порождает в обществе негативные процессы, то есть своего рода подталкивание должностных лиц к совершению преступлений. Примерами могут служить ситуации, когда задержанное за нарушение Правил дорожного движения лицо, уговаривает инспектора ОГИБДД не составлять протокол об административном правонарушении и не привлекать его к ответственности, при этом предлагает, а затем дает денежное вознаграждение (взятку), либо договаривается отплатить иным путем, в том числе путем предоставления определенных услуг. За такое деяние предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 291 УК РФ, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет.  Также к примерам таких провоцирующих поведений, способных с подвигнуть лицо на совершение коррупционных действий можно отнести намерения граждан самостоятельно вознаградить  врача за консультацию либо операцию, медсестру за хорошее обращение и создание условий, педагога, чтобы уделить большее внимание ученику (студенту) и т.д. 

Также, предусмотрена ответственность за посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ), то есть четко определена роль посредника во взяточничестве и ответственность за такие действия при наличии определенных условий может составлять до 12 лет лишения свободы. В качестве примера можно указать уголовное дело, возбужденное в отношении одного из преподавателей учреждения системы образования г. Байконур, где посредником получения денег для успешной сдачи зачёта, выступал учащийся этой же группы (посредник), который собрал деньги с одногруппников, и передал их взяткополучателю. При этом, действия каждого учащегося, которые передавали денежные средства за успешную сдачу дисциплины, не сообщив об этом  своевременно правоохранительным органам, также образуют состав преступления, предусмотренного ст. 291 УК РФ – дача взятки.   

Также, распространённым коррупционным преступлением, является служебный подлог (статься 292 УК РФ), то есть внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы. Примеров расследования подобных фактов в практике следственного отдела множество. Среди них, имело место внесение руководителями учреждений, либо лицами их замещающими,  сведений в табели учёта рабочего времени сведений о работе подчинённого сотрудника, который в действительности на работе отсутствовал по различным причинам, и работу не выполнял. Также имели место факты умышленного внесения ложных сведений в трудовые книжки работников об исполнении ими трудовых функций, в листки нетрудоспособности. Причём, работник попросивший либо иным путем «сподвигший» должное лицо к совершению указанных действий, будет нести уголовную ответственности за подстрекательство к совершению преступления.      

Не обошла рассматриваемая проблема и комплекс «Байконур». В следственный отдел (на правах управления) Следственного комитета Российской Федерации на комплексе "Байконур" (далее - следственный отдел) поступают сообщения, заявления и жалобы граждан о коррупционных преступлениях и правонарушениях. За истекший период 2019 года следственным отделом возбуждено 3 уголовного дела о преступлениях коррупционной направленности.

Сотрудники следственного отдела (на правах управления) Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур» незамедлительно реагируют на сообщения коррупционной направленности, принимают соответствующие процессуальные решения, проводят профилактические мероприятия путем публицистической и просветительской деятельности, проведения семинаров-лекций на предприятиях, в учреждениях, организациях г. Байконур. В следственном отделе действует телефон горячей линии «Остановим коррупцию»: 8 (33622) 7-61-15, 7-54-43

10 Декабря 2019 09:57

Адрес страницы: http://baikonur.sledcom.ru/news/item/1418488