Борьба с экстремизмом - одно из важнейших направлений деятельности Следственного комитета Российской Федерации

Расследование преступлений экстремистской и террористической направленности, является одним из наиболее приоритетных направлений деятельности Следственного комитета Российской Федерации.

Экстремизмом (от латинского extremus – крайний) принято считать  приверженность к крайним взглядам и действиям, отрицающим существующие в обществе нормы и правила. Экстремизм создает угрозу, прежде всего основам конституционного строя, ведет к попиранию конституционных прав и свобод человека и гражданина, подрывает общественную безопасность и государственную целостность. Как правило, в своей основе это явление имеет определенную идеологию, которая основана на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве половой, социальной, расовой, национальной, религиозной и языковой и отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Из-за указанной идеологии экстремизма, очень затруднительно бороться с его проявлениями в многонациональных и многоконфессиональных странах, каковыми являются Российская Федерация и Республика Казахстан, что порождает в них наибольшую актуальность упреждения и пресечения его проявлений. Экстремистские действия всегда связаны с непринятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. То есть это такие действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые и косвенные призывы к насилию.

Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме, и проявляется в виде совершения общественно-опасных деяний, запрещенных законом. Действия всегда носят публичный характер, затрагивают общественно – значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Однако, убеждения человека, пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности, не содержат признаков экстремистской деятельности. То есть, как только лицо выразит свои крайние убеждения на публике, в общественном месте, либо разместит их на страницах телекоммуникационной сети Интернет, эти действия могут быть признаны преступными.

Уголовное законодательство Российской Федерации содержит ряд специальных норм за действия экстремистской направленности. Ст. 280 УК РФ – публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, ст. 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а ровно принадлежности к какой-либо социальной группе; ст. 282.1 УК РФ – организация экстремистского сообщества; ст. 282.2 УК РФ – организация деятельности экстремистской организации. Также имеется ряд статей, содержащих квалифицированные признаки за совершение преступлений по мотивам расовой политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти. Пункт «е» статьи 63 Уголовного кодекса РФ регламентирует, что совершение любого преступления по мотивам национальной, расовой или религиозной вражды или ненависти, является обстоятельством, отягчающим наказание.

В последние годы чаще всего с проявлениями экстремизма и преступлениями в указанной сфере правоохранители сталкиваются в телекоммуникационной сети Интернет, где большое количество различной информации, а также различных социальных сетей для обмена указанной информацией и общения людей. Особенно подвержены ознакомлению с различной неправомерной информацией несовершеннолетние лица, которые проводят во «всемирной паутине» большое количество времени, не имеют жизненного опыта, получают негативную информацию из простого интереса, и усваивают её, полагаясь лишь на свой не значительный жизненный опыт.     

          Необходимо отметить, что в случае если лицо у себя на личной странице сайта (ВКонтакте, Одноклассники, Фейсбук, Твиттер, Инстаграмм и т.д.) выкладывает лозунги, атрибутику, литературу, цитаты, аудио и видеозаписи, которые признаны экстремистскими,  т.е. непосредственно направлены на побуждение ненависти, либо вражды между людьми по расовому, национальному, религиозному, половому и иному признаку, такие действия будут являться преступными, либо при определенных условиях подпадать под административное правонарушение.           Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

Даже действия лица, независимо от его отношения к информации экстремистского толка (лозунги, атрибутики, литературы, цитаты, аудио и видеозаписи) на странице социальной сети (проставление «Лайков»), могут быть признаны преступными. Примерами таких действий могут служить события, при которых лицо, ознакомившись с видеороликом, имеющим явные призывы к осуществлению террористической либо экстремистской деятельности, а также оправдание терроризма, отметило его как понравившееся. В дальнейшем указанные действия дают возможность для ознакомления с данным видеороликом другим лицам, в связи с чем такие действия будут расцениваться как распространение, призывы или оправдание, то есть преступными.

          Наибольшую угрозу, связанную с экстремизмом и терроризмом, как уже было отмечено, представляет то, что к указанной деятельности привлекается все больше молодых представителей общества, в том числе и несовершеннолетние. По имеющимся данным правоохранительных органов, в среднем 80 процентов участников группировок экстремистской направленности, составляют молодые  люди в возрасте от 14 до 20 лет. В националистические группировки, а также в террористические, вовлекаются подростки всё более раннего возраста, ведь именно они, неправильно поняв идеи справедливости, религиозных течений, либо иных базовых истин, быстро приобщаются к экстремистским убеждениям, а также могут перейти к радикальным действиям. Используя наличие социальных проблем, злоумышленники пытаются придать экстремизму форму социального протеста с целью привлечь в свои ряды новых сторонников. Выражения социального протеста по поводу тяжелых материальных условий, социальной несправедливости, наряду с проявлениями преступности, в сознании молодых людей находят религиозное оправдание.

       Наибольшую актуальность приобрели на современном этапе вопросы, связанные с влиянием внешнего фактора на процессы распространения экстремизма в России. Идеология экстремизма и терроризма подвергает, разрушает наши традиционные нравственные ценности, общественный уклад, историю. Не секрет, что государства Востока и Запада имеют свои геополитические и геостратегические интересы в Кавказско-Каспийском регионе, и поэтому они пытаются дестабилизировать обстановку играя на национальных чувствах народа. Несомненно, борьба за доступ к нефтяным и газовым ресурсам угрожает безопасности не только России, но и многих государств Евразии.

        Огромное значение в борьбе с национально-политическим и религиозным экстремизмом имеет система организации идеологической работы. Необходимо проводить идеологическую и пропагандистскую работу среди молодежи и населения. Следует озаботиться поиском тех базовых идей и ценностей, которые будут объединять людей как сограждан и соотечественников и которые должны стать базовыми элементами общественной солидарности в противодействии идеям религиозной и идеологической нетерпимости, исповедуемым сторонниками и носителями крайних взглядов и идей, идеологами терроризма и экстремизма. 

          В первую очередь борьба с указанными направлениями состоит в  активизации работы по информационно-пропагандистскому обеспечению. Начинать такую работу необходимо с воспитания детей, когда закладываются фундаментальные основы знаний «о добре и зле», принципов морали, религиозных доктрин, правил поведения в обществе. Каждый родитель обязан принять меры по воспитанию ребёнка в общепризнанном, моральном и идеологическом плане, выявлять его интересы, приверженность и понимание теологических  основ,  гражданскую позицию и формировать, корректировать их в процессе становления. Несмотря на то, что соответствующими органами ведется постоянная работа по мониторингу и блокированию сайтов, содержащих экстремистскую информацию, искоренить это полностью не представляется возможным. Поэтому необходимо обязательное участие родителей, чтобы контролировать какие сайты ребенок посещает, какие аудио и видеозаписи просматривает, какую литературу читает, с кем общается и т.д. Сильное заблуждение думать о том, что если ребенок рядом и вроде бы под присмотром, то не подвержен негативному потоку информации из всемирной сети Интернет.

Сегодня противодействие проявлениям терроризма и экстремизма  осуществляется по следующим основным направлениям: профилактика, борьба (выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование преступлений террористического и экстремистского  характера); минимизация и (или) ликвидация последствий террористических актов, а также последствий экстремистских преступлений.

          В следственный отдел (на правах управления) Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур» в 2016-2017 гг. поступали сообщения о преступлениях по фактам размещений в чатах популярного менеджера и сети Интернет материалов экстремистского характера, оскорблений лиц по признаку национальной и религиозной принадлежности, обращений о возможном начале активной экстремистской деятельности. По всем сообщениям о преступлении такого характера следователями были приняты процессуальные решения и иные профилактические и действенные меры с целью исключения условий, способствующих совершению экстремистских действий. 

          Сотрудники следственного отдела (на правах управления) Следственного комитета Российской Федерации на комплексе «Байконур» незамедлительно реагируют на сообщения, содержащие экстремистские и террористические сведения, принимают соответствующие процессуальные решения, проводят профилактические мероприятия путем публицистической деятельности, проведения систематических лекций в учебных учреждениях и иными способами в соответствии с имеющимися полномочиями.  

          Помните, борьба с проявлениями экстремизма путём применения одних только властных полномочий государственного устройства, недостаточна. В данном направлении необходима общая консолидация общества, осуществление должного воспитания подрастающего поколения, формирование и развитие правильного и толерантного общественного самосознания. Для этого никто не должен оставаться в стороне от данной проблемы и реагировать на любые экстремистские проявления, о которых просто необходимо сообщать в правоохранительные органы.  

Обо всех проявлениях экстремистского характера в следственном отделе (на правах управления) Следственного комитета Российской Федерации на комплексе "Байконур" обращения принимаются на личном приеме у работников отдела, по горячей линии «Телефон доверия» - 4-36-44, а также посредством электронного обращения через интернет-приемную сайта следственного отдела baikonur.sledcom.ru.